Norse.ru - Скандинавия по-русски

История саами и норвежская политика в их отношении

В речи на церемонии официального открытия Самедигги – Саамского парламента в 1997 г. Его Величество Король Харальд V подчеркнул, что и саами, и норвежцы – важные составляющие норвежского общества, и принес извинения за прошлое отношение к народу саами: "Норвежское государство было основано на территории двух народов – саами и норвежцев. История саами является неотъемлемой частью норвежской истории. Сегодня от лица государства мы выражаем свои извинения за несправедливое отношение к народу саами посредством жестокой политики норвегизации".

В конце 19 века норвежские власти начали осуществление строгой политики норвегизации народа саами и других национальных меньшинств. К концу 30-х годов 20 века в отношении саами начала проявляться более позитивная политическая перспектива. В 1956 г. Министерство по делам церкви и образования создало комиссию по изучению вопроса о саами. В отчете комиссии, законченном в 1959 г., предлагалась новая политическая линия, которая представляла собой совершенный отказ от политики норвегизации и ассимиляции.

Основываясь на этих рекомендациях, Министерство направило отчет на рассмотрение Стортинга в 1962-1963 г.г., что создало основу для первых широких парламентских дебатов относительно основополагающих принципов государственной политики Норвегии в отношении саами.

Меры, которые последовательно применялись с целью сохранения и развития поселений и экономической деятельности саами, включали в себя открытие Фонда развития саами в 1974 г. и Соглашение об оленеводческих хозяйствах 1976 г.

В 80-х годах были созданы Комитет по правам саами и Культурный комитет саами. Основываясь на предложении Комитета по правам саами, в 1987 г. был принят акт о созыве Самедигги (парламента саами) и урегулировании других законодательных вопросов в отношении саами ("Акт о саами"). Первые выборы в Самедигги были приурочены к выборам в норвежский парламент в сентябре 1989 г., а первая сессия была официально открыта Королем Улавом 7 октября того же года.

Коллективные и индивидуальные компенсации

В 2000 г. по решению Стортинга был основан фонд народа саами в 75 млн. норвежских крон. Выплаты из фонда должны быть использованы на различные меры по укреплению языка и культуры саами, а также служить в качестве коллективных компенсаций за урон, нанесенный несправедливыми мерами в отношении народа саами политикой норвегизации. Управление фондом осуществляет Самедигги.

В июне 2004 г. норвежское правительство выступило с предложением к Стортингу о компенсациях в рамках механизма выплат на социальные нужды народам саами и квенам (народ финского происхождения, проживающий на севере Норвегии), которые были лишены школьного образования в результате Второй мировой войны. Последствием недостатка школьного обучения и политики норвегизации явилось то, что многие представители саами и квенов того поколения так и не научились ни читать, ни писать. Это предложение будет предметом будущих дискуссий в Стортинге.

Цель правительства создать условия, в которых народ саами, проживающий в Норвегии, сможет поддерживать и развивать свой язык, культуру и образ жизни, закреплена в статье 110 норвежской Конституции и условиями "Акта о саами". Норвегия также связана обязательствами охранять права народа саами через ратификацию ряда международных соглашений, в частности, статьи 27 Конвенции ООН о гражданских и политических правах и Конвенции Международной организации труда № 169 о коренных народах и племенах в независимых государствах. Как коренное население и этническое меньшинство в четырех разных государствах, население саами нуждается и имеет право на специальный статус в отношении международного и национального права. Норвегия признает, что обеспечение развития языка, культуры и социальных структур саами является сферой ее особой ответственности.

В 2004 г. правительство ассигновало около 542 млн. норвежских крон на специальные меры, направленные на поддержку народа саами. Из них 227 млн. норвежских крон поступило в распоряжение Самедигги.

Самедигги

Самедигги является для правительства основным источником предложений и диалога по вопросам политики в отношении саами. Самедигги также берет на себя ответственность за административные задачи и осуществление политических мер на определенных территориях. Правительство заявило о том, что имеет цель предоставить Самедигги еще более широкие полномочия и влияние в вопросах, особо касающихся народа саами.

Самедигги уже предоставлены полномочия по распределению ассигнований организациям саами, а также на культурные, экономические и лингвистические нужды. Кроме того, ряд задач особого значения для культуры саами были переданы Самедигги различными министерствами. В соответствии с условиями "Акта о саами", Самедигги пользуется большей степенью автономии и влияния при работе над этими вопросами.
Источник: http://norse.ru/pub/92.html